Chính sách di dân giai đoạn 2003 - 2010
Nhandan.org.vn, cập nhật 18 giờ - 29-09-2003
Ngày 16-9, Chính phủ ban hành Quyết định số 190/2003 về chính sách di dân, thực hiện quy hoạch bố trí dân cư giai đoạn 2003 - 2010. Mục tiêu của chính sách sắp xếp, ổn định dân cư ở các địa bàn cần thiết; đồng thời khai thác tiềm năng lao động, đất đai để xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống người dân.
Theo Quyết định này, đối lượng áp dụng chính sách nói trên gồm các hộ phải đi di dân vì điều kiện sản xuất và đời sống quá khó khăn, bao gồm:
Hộ du canh du cư; hộ mất đất ở, đất sản xuất do thiên tai; hộ sống ở nơi đặc biệt khó khăn thiếu đất sản xuất, thiếu nước sinh hoạt; hộ di dân đến khu vực kinh tế - quốc phòng và hộ dân cần phải đưa ra khỏi các khu rừng đặc dụng; hộ di dân đến các xã biên giới, hải đảo; cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang, thanh niên xung phong, trí thức trẻ đang làm nhiệm vụ ở các vùng dự án di dân, có nhu cầu đưa gia đình (bố mẹ, vợ hoặc chồng, con) đến định cư lâu dài hoặc lập gia đình mới và tự nguyện định cư lâu dài tại vùng dự án; hộ tự nguyện di dân đến các vùng kinh tế mới để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và phát triển ngành nghề khác; hộ di dân tự do đang ở trong các khu rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ cần phải chuyển ra khỏi các khu rừng đó.
Mức hỗ trợ cụ thể cho các hộ gia đình được quy định như sau:
Đối với hộ di dân thuộc các trường hợp nói trên thì tùy theo từng đối tượng cụ thể sẽ được nhận hỗ trợ như: Hỗ trợ khai hoang xây dựng đồng ruộng hoặc nương cố định: Từ 2 triệu đồng/ha đến 5 triệu đồng/ha; hộ di dân đến xã biên giới: 15 triệu đồng/hộ; hộ di dân ra hải đảo: Từ 50 triệu đồng/hộ đến 100 triệu đồng/hộ; hộ di dân do điều kiện sống và sản xuất quá khó khăn đến các dự án trong tỉnh và ngoài tỉnh: Từ 2 triệu đến 8 triệu đồng/hộ.
Ngoài mức hỗ trợ nêu trên, hộ di dân đến vùng trũng thuộc các tỉnh vùng đồng bằng sồng Cửu Long được hỗ trợ thêm 700.000 đồng/hộ để mua 1 chiếc xuồng làm phương tiện đi lại; hộ di dân từ vùng đồng bằng, trung du, miền núi lên vùng cao được hỗ trợ thêm tiền di chuyển 500.000 đồng/hộ (tên xã, huyện thuộc vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc).
Nhà nước còn có những chính sách ưu đãi thiết thực đối với cộng đồng vùng dự án về hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Cụ thể, ở những xã tiếp nhận các hộ thuộc đối lượng hộ di dân vì điều kiện sản xuất và đời sống quá khó khăn đến định cư xen ghép thì xã nhận dân được hỗ trợ một khoản kinh phí là 20 triệu đồng/hộ để làm một số việc như sau: Điều chỉnh đất ở và đất sản xuất để giao cho các hộ mới đến; đồng thời xây dựng mới hoặc nâng cấp một số công trình hạ tầng thiết yếu như: Lớp học, trạm xá, đường dân sinh, công trình cấp nước công cộng...
Bên cạnh quyền lợi mà các hộ dân được hưởng, Nhà nước cũng quy định trách nhiệm của các hộ di dân như:
Phải thực hiện đầy đủ các quy định về di dân, chế độ đăng ký hộ tịch, hộ khẩu tại nơi định cư mới, sử dụng đất đai và các tài nguyên theo đúng pháp luật; đoàn kết, tôn trọng phong tục, tập quán và tín ngưỡng của cộng đồng các dân tộc nơi định cư mới; đặc biệt, các hộ dân cần sử dụng kinh phí hỗ trợ của Nhà nước đúng quy định và có hiệu quả... Để bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các hộ dân nói trên được thực hiện, UBND các tỉnh phải có trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát việc quản lý, tổ chức thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hiệu quả về hỗ trợ và đầu tư nhằm tạo điều kiện để người dân sớm ổn định sản xuất và đời sống tại nơi định cư mới; sớm phát hiện, ngăn ngừa và xử lý nghiêm theo pháp luật những hành vi lừa đảo, dụ dỗ đồng bào rời bỏ quê hương di cư tự do gây hậu quả xấu hoặc vi phạm pháp luật.
(Báo Pháp luật)
