Chấn chỉnh bộ máy hành chính gắn với phòng, chống tham nhũng
Nhandan.org.vn, cập nhật 14 giờ 21 - 29-12-2003
Ngày 28-12, Hội nghị Chính phủ bàn chủ trương, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ năm 2004 do Thủ tướng Phan Văn Khải chủ trì đã kết thúc.
Hội nghị đã nghe các tham luận do Chủ tịch UBND các tỉnh và thành phố nhất trí với đánh giá kết quả năm 2003 và các nhóm giải pháp của Chính phủ để chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2004.
Phát biểu ý kiến kết luận hội nghị, Thủ tướng Phan Văn Khải nhấn mạnh: Những thành tựu lớn và những bài học rút ra của năm 2003 và ba năm qua là tiền đề quan trọng để phấn đấu thực hiện nhiệm vụ nặng nề hơn trong năm 2004 và 2005. Tuy nhiên kết quả đạt được vẫn còn thấp so với mục tiêu kế hoạch 5 năm do Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đề ra và tiềm năng còn rất dồi dào của nước ta.
Thủ tướng chỉ rõ: Năm 2004, các ngành và các cấp phải nỗ lực nhiều hơn nữa để có bước tiến mới về chất lượng phát triển, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và có bước đột phá về cải cách hành chính, chống tham nhũng. Mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế phải đạt trên 8%.
Về một số giải pháp chủ yếu trong thực hiện nhiệm vụ năm 2004, Thủ tướng nêu rõ: Phải cải thiện mạnh hơn nữa môi trường đầu tư. Bên cạnh việc khẩn trương triển khai một số Luật mới ban hành (Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Hợp tác xã); sử dụng hiệu quả hơn các nguồn vốn, phát huy phong trào "Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, từng nhà làm giàu cho mình, cho cộng đồng cơ sở và cho đất nước". Các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan phải có cơ chế kiểm soát những người trực tiếp giải quyết các công việc liên quan tới dân, tới doanh nghiệp, tháo gỡ những cản trở vô lý về thuế, hải quan, quản lý thị trường, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đối với doanh nghiệp nhà nước (DNNN), phải đặt việc nâng cao hiệu quả kinh doanh lên hàng đầu. DNNN phải đi đầu về đổi mới công nghệ và quản lý, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Thủ tướng chỉ rõ: Cần chấm dứt tình trạng biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp; kiểm soát chặt chẽ giá các dịch vụ; khẩn trương xây dựng và trình Quốc hội Luật cạnh tranh và kiểm soát độc quyền kinh doanh; chú ý sắp xếp DNNN theo hướng công ty mẹ - công ty con.
Thủ tướng cho rằng: Phải chấn chỉnh bộ máy hành chính gắn với phòng, chống tham nhũng. Do bộ máy hành chính còn ôm đồm quá nhiều việc, trật tự kỷ cương chưa được cải thiện; đặc biệt một bộ phận cán bộ, công chức sa sút về phẩm chất, chạy theo chức quyền, danh lợi, vì vậy việc chấn chỉnh bộ máy hành chính gắn với phòng, chống tham nhũng là khâu đột phá quyết liệt trong những năm tới. Thực hiện cho được những quy định về trách nhiệm và thẩm quyền của những người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp. Đồng thời lãnh đạo các cấp phải thay đổi cách làm việc giữa cấp trên với cấp dưới để tránh hình thức "xin - cho". Cùng với việc công khai hóa các văn bản pháp quy, chủ trương, chính sách, thủ tục hành chính có quan hệ với dân, phải mở rộng và đổi mới hình thức bảo đảm cho dân tham gia ý kiến ngay từ khi chuẩn bị đến triển khai các dự án đầu tư, các quyết định có quan hệ tới lợi ích của số đông người. Phải kết hợp giữa phòng và chống tham nhũng với giáo dục cán bộ, công chức làm theo pháp luật, giảm thiểu sự can thiệp trực tiếp của bộ máy hành chính vào sản xuất, kinh doanh. Trong thanh tra, kiểm tra phải dựa vào dân, chú ý ngăn chặn là chính; giải pháp cuối cùng mới là xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
